李志刚代表希望
2020-01-25 17:55
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此外,周红波还提出,应在此基础上加快完善配套的食品药品安全法律法规体系,加大对违法违规追究的力度。如能同时从法律体系、监管体系、执法体系进一步加大力度,食品安全将更能得到保障。

“广西的八角生产属于林业部门管理,但经过烘烤等深加工环节后成为食品,该属于哪一部门管理?”周红波提出,在林产品等其它可能涉及安全的食品监管责权上,是否也需要作出进一步明确。

周红波代表则提到,在方案里提到了改革工商登记制度,希望认缴登记制还要进一步明晰。比如,最近落户在南宁市的某家知名网站就遇到这样的问题,该网站拿出3000万元现金和7000万元虚拟资产来作为注册资本,然而在办理过程中工商部门却不认可,因为目前的法律法规没有相关规定。同样,知识产权部门也无法认定这7000万元的虚拟资产,原因同样是没有相应的法规来配套。“这是一个新情况,今后还可能会发生很多类似的问题,将来整个电子信息产业发展还应有一套相应办法来认定,此举对推进现代服务业的发展更有利。”他提出,在方案实行过程中要出台相应的配套政策,确保切切实实达到改革和转变职能的目标。

“从田间到餐桌,看似很容易监管,实则环节繁多,涉及多少个职能部门,责权该如何界定?”周红波代表对此有着深刻的感受。以农牧业产品为例,农业部门管理种养环节,质检部门管理加工环节,工商部门监管流通环节,最后的餐饮环节由药监部门把关。由于涉及的监管部门和环节太多,难免造成部门之间责任不明确。此次方案将原来卫生、质检、工商对食品安全的监管权划入组建的国家食品药品监管总局,农业部负责农产品质量安全监督管理,明确了主管责权,大幅度减少了监管环节。

肖莺子代表建议,中央部门之间应完善配合协调机制和跟踪完善机制,让政策的落地更加具有科学性和可操作性。

职能责权明确后,能否尽快出台管理新标准,使规范设置更具有科学性、可操作性?这是不少代表的期盼。

“通过这样的职能转变,充分体现了责权利相配置的特点,使政府对社会事务的管理效率有了极大提高。”李志刚代表希望,在落实过程中,把行政执法等政府职能整合起来,把职能设置、人员编制等配套问题解决好,使政府的办事效率更为提高。

“机构减下来了,职能定下来了,希望配套跟上去,效率提上去,实现真正的减量提质。”郑俊康代表如是希望。

政策不统一,而且更改频繁,也会让企业徒增困扰。“规范化标准最让人头疼,比如我们的产品包装,每当规范标准变更,都得重新换包装,光是包装更换费用就得好几十万元。”蓝梦曦代表说,进一步理顺关系之后,国家应在对企业的规范性要求方面加强指导,充分调研并做出有前瞻性的规定,这样就可以很好地操作和服务好企业。

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